企業(yè)所有進出口活動應(yīng)始終遵循“守法經(jīng)營、誠實守信”的經(jīng)營理念,嚴格遵守國家關(guān)于進出口方面的法律、法規(guī),基本做到以下幾點。這既是海關(guān)實施有效監(jiān)管的要求,也是企業(yè)生存、發(fā)展和參與國內(nèi)外競爭的基礎(chǔ):
一、如實申報
企業(yè)向海關(guān)申請辦理貨物通關(guān)手續(xù),應(yīng)按規(guī)定的格式(進出口貨物報關(guān)單)真實、準確地填報與貨物有關(guān)的各項內(nèi)容,做到兩個相符:一是單證相符,即報關(guān)單內(nèi)容與合同、許可證件、發(fā)票、裝箱單、提運單等有關(guān)證件相符。二是單貨相符,即報關(guān)單所報內(nèi)容與實際進出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價格、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費國別、貿(mào)易國別等內(nèi)容必須真實。電子艙單數(shù)據(jù)必須真實、規(guī)范、準確,并與書面艙單內(nèi)容完全一致。海關(guān)將依據(jù)國家法律規(guī)定對申報內(nèi)容和貨物進行審核和查驗。
二、依法納稅
稅收是國家財政收入的基本來源和保證,國家依法向公民和法人課稅,公民和法人依法負有納稅義務(wù)繳納應(yīng)繳稅款,并如實向稅務(wù)機關(guān)提供與納稅有關(guān)的信息,積極配合稅務(wù)機關(guān)依法進行稅務(wù)檢查。
國家賦予海關(guān)依法對進出口貨物、進出境物品征收關(guān)稅和進出口環(huán)節(jié)稅的權(quán)利,進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人負有交納關(guān)稅及進出口環(huán)節(jié)稅的義務(wù)。納稅義務(wù)人若違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,采取各種方式,偷逃應(yīng)納稅款構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
此間,需提請您了解和注意的是:
---關(guān)于完稅價格的確定 進口貨物的完稅價格,由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)當包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費,但其中包含的出口關(guān)稅稅額,應(yīng)當扣除。
進口貨物的成交價格是指買方為購買該貨物實付或應(yīng)付價格,包括買方向賣方或為履行賣方義務(wù)向第三方直接或間接支付的全部款項。
此外,在確定進口貨物的完稅價格時,下列費用或價值也應(yīng)當計入:
(一)由買方負擔的以下費用:1.除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費;2.與該貨物視為一體的容器費用;3.包裝材料和包裝勞務(wù)費用。
(二)與該貨物有關(guān)并作為賣方向中華人民共和國銷售該貨物的一項條件,應(yīng)當由買方直接或間接支付的特許權(quán)使用費。
(三)賣方直接或間接從買方對該貨物進口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。
《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》規(guī)定在不能按進口貨物成交價格確定完稅價格時,海關(guān)有權(quán)提出質(zhì)疑,并可以依次使用相同貨物成交價格方法、類似貨物成交價格方法、倒扣價格方法、計算價格方法及其他合理方法估定完稅價格。同時,海關(guān)可以與進出口貨物的收發(fā)貨人進行價格磋商。
---關(guān)于海關(guān)征收稅、費的種類 海關(guān)對進出口貨物征收稅、費,包括:關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅;列為反傾銷貨物的征收反傾銷稅;逾期納稅貨物征收滯納金;減免稅貨物、保稅貨物按規(guī)定征收監(jiān)管手續(xù)費;對超出規(guī)定期限向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進口貨物征收滯報金;對暫時進出口貨物或根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收保證金的征收保證金。
---海關(guān)稅費的補征和追征 進出口貨物放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的,應(yīng)當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi),向納稅義務(wù)人補征稅款。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在3年以內(nèi)可以追征。海關(guān)多征的稅款,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還;納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以要求海關(guān)退還。
---納稅期限及強制措施 進出口貨物的納稅義務(wù)人,應(yīng)當自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款,如不能按規(guī)定的期限繳納稅款,應(yīng)按日加付欠繳稅款1‰的滯納金。超過三個月仍未履行納稅義務(wù)的,海關(guān)將實施下列強制措施:海關(guān)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;或?qū)?yīng)稅貨物依法變賣,以變賣所得抵繳稅款;或扣留并依法變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款。
三、依法使用、處置海關(guān)監(jiān)管貨物
海關(guān)監(jiān)管貨物是指一切尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物。
---企業(yè)在使用、處置海關(guān)監(jiān)管貨物時要遵守下列規(guī)定
(一)接受海關(guān)查驗。海關(guān)查驗貨物時,當事人應(yīng)當?shù)綀,并負責搬移貨物,開拆和重封貨物包裝。海關(guān)認為必要時,可徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。
(二)海關(guān)監(jiān)管貨物,非經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個人不得裝卸、搬移、交付、提取、開拆、改裝、調(diào)換、抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓或者更換標記。
(三)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)當按照海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,辦理收、存、交付手續(xù);在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物,應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意,并接受海關(guān)監(jiān)管。
(四)對各類保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時進出口貨物的處置,包括改變貨物使用的特定地區(qū)、企業(yè)、用途,以及調(diào)換、內(nèi)銷、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、質(zhì)押等,均須事先向海關(guān)申請并經(jīng)海關(guān)審核和批準。
---企業(yè)應(yīng)加強海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)貨物的管理 重點要放在那些海關(guān)監(jiān)管期限較長的貨物,如進口的減免稅貨物(包括機器設(shè)備、車輛、建筑材料等)、以加工貿(mào)易名義進口的保稅料件、加工的成品、暫時進口貨物等未繳納或未全部繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅的貨物。
在貨物監(jiān)管期內(nèi),應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用、保管海關(guān)監(jiān)管貨物。未經(jīng)海關(guān)許可并補辦有關(guān)手續(xù),不得擅自決定處置。貨物監(jiān)管期滿時,企業(yè)應(yīng)及時向海關(guān)提出減免稅貨物的解除監(jiān)管申請或保稅貨物的核銷申請,以便于海關(guān)核查并辦理相關(guān)手續(xù)。
四、建立健全企業(yè)內(nèi)控機制
企業(yè)應(yīng)將企業(yè)自身的管理要求與海關(guān)的各項管理規(guī)定相結(jié)合,建立、健全內(nèi)控機制。包括:
---崗位責任制 加強企業(yè)管理人員、報關(guān)主管或進出口部門負責人、報關(guān)人員的崗位管理,明確職責分工,制定完善的進出口業(yè)務(wù)操作程序、工作標準及報關(guān)員管理規(guī)定。
---完善的進出口業(yè)務(wù)管理制度 包括報關(guān)管理制度、外匯核銷管理制度、出口退稅管理制度和批文、配額等進出口專有權(quán)利管理制度和財務(wù)管理制度,有明確的進出口業(yè)務(wù)分工和完整的作業(yè)程序規(guī)定。
---印章、合同、票據(jù)、單證收付、檔案、倉儲管理制度和規(guī)定 有專人保管報關(guān)專用印章、手冊、報關(guān)單、清單、轉(zhuǎn)廠資料以及有關(guān)進出口資料,并有明確的保管、交接、存檔制度和手續(xù)。企業(yè)的會計帳薄、會計憑證等資料的保管要求和時限,應(yīng)按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》等的要求嚴格執(zhí)行,加強會計監(jiān)督。
---企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)系機制 保證進出口業(yè)務(wù)的有序銜接和手冊、報關(guān)單、轉(zhuǎn)廠資料等有關(guān)進出口資料的妥善交接、保管,避免遺失重要業(yè)務(wù)單證或無法提供有關(guān)帳簿、資料等情況的發(fā)生。形成進出口業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的整體系統(tǒng)。
五、主動接受海關(guān)稽查
根據(jù)《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》和《中華人民共和國海關(guān)稽查條例實施辦法》要求,海關(guān)可以對與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位實施海關(guān)稽查。
海關(guān)稽查對象是與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位,具體包括的企業(yè)、單位有:(一)從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位;(二)從事對外加工貿(mào)易的企業(yè);(三)經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè);(四)使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位;(五)從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè);(六)海關(guān)總署規(guī)定的從事與進出口活動直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。
---海關(guān)稽查內(nèi)容 在稽查期限內(nèi),海關(guān)可以對進出口相關(guān)企業(yè)的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱帳簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進出口貨物進行核查,以監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。
---海關(guān)稽查期限
(一)一般貿(mào)易進口貨物自海關(guān)放行貨物之日3年內(nèi);
(二)保稅貨物在海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期限內(nèi),或自復(fù)運出境放行之日起3年內(nèi),或經(jīng)批準轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易進口放行之日起3年內(nèi);
(三)減免稅進口貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi);
(四)其它進出口貨物在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)。